“张检察官,我的行政和解金到账了,有了这笔钱,我就有继续创业的希望,这多亏了有你们这样的好检察官!”
“拿到钱就好。你年轻又有经验,再次创业不是难事,以后遇到任何法律问题可以随时向我咨询。”
行政和解检察宣告仪式现场
8月7日,在举行行政和解检察宣告后的第三天,当事人李某就给河南省新乡市检察院第七检察部主任张世光打来电话表示感谢。
这事儿要从2007年说起。当时年仅23岁的李某来到新乡市某开发区开办加工厂。2013年,乡政府对厂地实施拆迁,李某与乡政府在补偿数额上意见分歧巨大,难以达成一致。之后乡政府在多次通知其搬迁且无回应后,将李某的加工厂拆除,造成李某厂房及设备损失达500余万元。2016年3月,乡政府与李某签订了补偿协议,赔偿其部分损失。但李某认为补偿数额过低,遂于2018年8月向法院提起行政诉讼,要求确认乡政府强拆行为违法。法院一审裁定驳回起诉。李某不服,随后又提起上诉及再审申请,但均被驳回。
此时的李某早已没有当初的意气风发,走投无路的他又抱着最后一丝希望来到了新乡市检察院申请行政监督。
办案检察官张世光在认真审查了卷宗后,认为李某的诉讼请求已过诉讼时效,且补偿协议也已实际履行,法院判决并无错误,检察机关很难提起抗诉。
在一次实地走访中,张世光了解到,李某目前家境十分困难,轮流上门要债的亲戚们把他妻子逼回了娘家,老母亲整日在家以泪洗面。“我就希望能有个继续创业的机会。”李某的一句话打动了张世光。
“曾经的创业‘能人’有劲没处儿使,在司法程序的空转中耗费时光,多可惜!能不能尝试化解,真正促成案结事了?”张世光开始尝试息诉和解。先是多次往返平原新区,与乡政府进行沟通协调、释法说理,之后又频繁给李某做思想工作,但收效不大。
为了进一步促进双方和解,6月10日,新乡市检察院就此案召开公开听证。邀请当地律师、人民监督员、人大代表、政协委员担任听证员,就此案发表听证意见。长达三个多小时的专业论辩让双方当事人心服口服,表示可以考虑走和解途径。
公开听证后没多久,最高检出台了《最高人民检察院关于充分发挥检察职能服务保障“六稳”“六保”的意见》。看到这个消息,张世光认为这正是推进李某与乡政府和解的好契机,于是再次联系双方,一方面向乡政府从经济发展、保障民生角度深入阐释国家政策和导向,一方面为李某申请司法救助金,以解决其家庭目前的实际困难。经过反复的沟通协商,最终双方均愿意和解。
“过去的事儿就此翻篇,是检察官让我重拾了信心,我准备再外出考察考察,守着家乡继续创业,带上乡亲们一起过上好日子。”8月5日,新乡市检察院在同一间听证室内,公开举行行政和解检察宣告仪式,李某在行政和解协议书上郑重签字。
出席宣告仪式的新乡市政协委员孔令美对检察机关实质性化解行政争议的做法十分肯定,她感慨地说,“企业间的官司纷争很多,经常会影响公司运营,甚至直接导致破产,这无论是对经济发展还是百姓就业都非常不利。新乡市检察院通过调解、公开听证、检察宣告等方式在短时间内解决了争议问题,避免了久拖不决的诉讼,作为企业家,我非常赞赏,也希望有更多的案件都能够通过这种方式快速解决。”