10月15日，献县检察院组织召开公益诉讼公开听证会。

9月12日，献县检察院在履行公益诉讼监督职责中发现，位于该县县城东南部、工业区附近、三乡镇交界的偏僻路段两侧空地内堆放大量混合垃圾，严重影响环境卫生和交通出行，损害社会公共利益。经查明，该处垃圾所处位置是献县城建规划的东平路绿化带，大部分属于该县乐寿镇高码头村土地，2011年由农用地改为建设用地被县政府征用，但由于种种原因一直未动工，上百亩的土地因为长期闲置得不到开发利用，逐渐成为私自倾倒垃圾的监管盲区，日积月累变成沿土路两侧东西狭长300米，大大小小20余个垃圾堆组成的约6000平方米的垃圾场。经过夏季高温发酵、雨水浸泡，气味难闻，不堪入目。虽然附近的工人和村民早有反映，但因土地权属和垃圾清理职责问题一直未解决。

献县检察院依法调查后认为，露天堆放的大量垃圾严重影响生态环境，占用土地资源，危害群众健康，损害了社会公共利益。经沧州市检察院批准，该院于9月23日对献县城市管理行政执法局、沧州市生态环境保护局献县分局、献县乐寿镇政府三家行政单位怠于履职情况，作为行政公益诉讼案件立案审查。

为体现阳光司法、公正执法，该院决定召开公开听证会，理清职责，督促相关单位依法履职尽责。10月15日，该院组织召开公益诉讼公开听证会，邀请人民监督员、政协委员及献县城市管理行政执法局、沧州市生态环境保护局献县分局、献县自然资源和规划局、献县乐寿镇政府四家单位参加。会上，办案检察官对该空地污染情况及检察机关的调查情况进行了说明，并出示了相关证据；相关职能部门结合各自职责，围绕争议焦点和听证议题发表意见；办案检察官和听证人员对土地长期闲置的原因进行了提问。经听证人员认真评议，最后形成了一致的听证意见，并对垃圾处置问题提出建议。

听证会后，献县检察院分别向献县城管局、沧州市生态环境保护局献县分局、献县乐寿镇政府三家行政单位公开送达了检察建议书，建议引起高度重视，立即行动，协调配合，尽快将垃圾消纳处置，恢复土地资源，保护好蓝天、白云、净土。

治理前

治理后

发出检察建议后，献县检察院及时跟踪督促，办案检察官不定时到现场查看施工进度。检察长亲自将《献县检察院关于县政府征用土地因长期闲置现已变成垃圾场的情况反映》送到县委、县政府协调主要领导解决。10月23日，县长做出了“各部门共同负责，限期完成，做好后续常态管理”的批示。11月17日，献县城管局书面回复检察机关，该局已利用10天时间清理完毕，占用的土地已恢复原貌。

为确保检察建议落到实处，收到检察建议回复的当天，办案检察官到案发现场进行查看，看到近千吨垃圾终于“被清走”，昔日的垃圾场，已成为了干净整洁的平整空地，整改效果明显。工人们正在周围圈建隔离防护栏，并设置禁倒标志，杜绝问题反弹。

垃圾场问题虽已解决，土地也得到恢复，但城管、环保、乡镇政府等各部门对城乡结合部的垃圾处置依然存在责任不清，职责不明、边界交叉等问题。为解决这一问题，近日，献县政府第十六届71次常务会议研究通过了《献县城乡环卫一体化管理办法》，同时还制定了《献县城乡环卫一体化考核办法》等一系列规范性文件，明晰边界，明确责任，有效提高城乡环卫一体化管理水平。